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1. 茨木市議会 2016-11-29
   平成28年議会運営委員会（11月29日）

   
   取得元: 茨木市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-13
   平成28年議会運営委員会（11月29日） 　 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会会議録 １．平成２８年１１月２９日（火）議会運営委員会を議運・幹事長会室で開いた １．出席委員次のとおり 　委 員 長　松　本　泰　典 　副委員長　米　川　勝　利 　委　　員　塚　　　　　理 　委　　員　畑　中　　　剛 　委　　員　大　村　卓　司 　委　　員　山　崎　明　彦 　委　　員　安孫子　浩　子 　委　　員　辰　見　　　登 １．欠席委員　な　　し １．地方自治法第１０５条の規定及び委員外議員の出　席者次のとおり 　議　　長　篠　原　一　代 　副 議 長　小　林　美智子 １．説明のため出席した者次のとおり 　市　　長　福　岡　洋　一 　副 市 長　河　井　　　豊
   　副 市 長　大　塚　康　央 　企画財政部長　秋　元　隆　二 １．出席事務局職員次のとおり 　事務局長　上　田　　　哲 　事務局次長兼総務課長　増　田　　　作 　議事課長　野　村　昭　文 　議事課長代理兼議事係長　大　橋　健　太 　議事課主査　伊　藤　祐　介 １．協議事項次のとおり 　(1) 平成２８年第６回茨木市議会定例会の運営について 　(2) その他 　　　　（午後１時００分　開会） ○松本委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　現在の出席委員は８人でありまして、会議は成立いたしております。 　なお、議長は地方自治法第１０５条により、また、副議長には委員外議員として出席いただいております。 　この機会に、市長から挨拶を受けます。 ○福岡市長　皆さん、こんにちは。 　本日は１２月５日（月）に開会をお願いいたしております、本年第６回の市議会定例会の運営につきましてご協議いただくために、議会運営委員会を開催いただきまして、まことにありがとうございます。 　この定例会には、人権擁護委員推薦につき意見を求めることについて２件、教育委員会委員任命につき同意を求めることについて１件、条例の一部改正と条例案件について９件、市営土地改良事業の施行について１件、平成２８年度一般会計、下水道等事業会計補正予算について２件、以上１５件の案件についてのご審議をお願いしたく考えております。 　どうか議会運営につきまして、よろしくお取り計らいいただきますよう、お願い申し上げまして、簡単ではございますが、挨拶にかえさせていただきます。 　どうぞよろしくお願いいたします。 ○松本委員長　それでは「平成２８年第６回茨木市議会定例会の運営について」、ご協議をお願いいたします。 　まず、(1)「会議録署名議員の指名について」でありますが、順番により、１５番、山本隆俊議員と、私、１８番、松本泰典になりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、(2)「会期の決定について」でありますが、本件につきましては、審議日程との関係もありますので、後ほどご協議をお願いいたします。 　次に、(3)「諸般の報告」は、「一般事務報告」並びに「大阪府都市競艇企業団議会報告」であります。 　次に、(4)「市長提出案件」の取り扱いについて、順次、ご協議をお願いいたします。 　まず、諮問第６号と諮問第７号の「人権擁護委員推薦につき意見を求めることについて」、説明を求めます。 ○福岡市長　諮問第６号につきましては、現委員の西上雄二氏の後任として、田村義則氏を推薦いたしたく考えております。次に、諮問第７号につきましては、引き続き諏訪典子氏を推薦いたしたく考えております。 　以上でございます。 ○松本委員長　本２件は、１件ずつ上程することとし、いずれも質疑、委員会付託並びに討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７０号「茨木市教育委員会委員任命につき同意を求めることについて」、説明を求めます。 ○福岡市長　議案第７０号につきましては、引き続き、現委員の片山正敏氏を任命いたしたく考えております。 　以上でございます。 ○松本委員長　本件は、質疑、委員会付託、並びに、討論を省略し、起立採決により即決扱いでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　なお、同意が得られたときは、挨拶を受けることといたします。 　次に、議案第７１号「茨木市職員の配偶者同行休業に関する条例の一部改正について」から議案第７９号「茨木市火災予防条例の一部改正について」までの、以上９件について、説明を求めます。 ○河井副市長　まず、議案第７１号は、人事院規則の改正に伴い、配偶者同行休業規定について、所要の改正を行うものでございます。 　次に、議案第７２号は、人事院勧告に基づく、国の給与改定等に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に、議案第７３号は、雇用保険法の改正に伴い、失業者の退職手当の規定について、所要の改正を行うものでございます。 　次に、議案第７４号は、地方税法等の改正に伴い、個人市民税、軽自動車税、固定資産税等の規定について、所要の改正を行うものでございます。 　次に、議案第７５号は、茨木市立沢池公民館をコミュニティセンターに移行することに伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に、議案第７６号につきまして、指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準の改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に、議案第７７号は、待機児童保育室みらいの開設及び待機児童保育室のぞみの廃止に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に、議案第７８号は、農業委員会等に関する法律の改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　最後に、議案第７９号につきまして、消防法令に違反のある特定防火対象物の公表制度について、総務省消防庁通知を踏まえることにより、利用者等の防火安全に対する認識を高めて火災被害の軽減を図るため、所要の改正を行うものでございます。 ○松本委員長　本９件は、一括上程することで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、本９件の議案の取り扱いについてでありますが、まず、議案第７１号「茨木市職員の配偶者同行休業に関する条例の一部改正について」は、委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７２号「一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について」は、朝田議員ほか２人から、お手元にご配付のとおり、修正動議が提出されますので、原案に対する質疑の後、修正動議の説明を受け、修正動議に対する質疑に入るという取り扱いになります。 　次に、委員会付託は省略することで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、討論については、討論の申し入れがありますので、討論を行うことといたします。 　また、採決については、修正動議、原案の順にいずれも起立採決で、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７３号「茨木市職員退職手当条例の一部改正について」と議案第７４号「茨木市市税条例等の一部改正について」は、いずれも委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７５号「茨木市立コミュニティセンター条例の一部改正について」は、文教常任委員会に付託することで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７６号「茨木市指定地域密着型サービス及び指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について」は、委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７７号「茨木市待機児童保育室条例の一部改正について」は、民生常任委員会に付託することで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７８号「茨木市農業委員会の選挙による委員の定数を定める条例の全部改正について」は、建設常任委員会に付託することで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７９号「茨木市火災予防条例の一部改正について」は、委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第８０号「市営土地改良事業の施行について」、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第８０号は、農地の災害復旧事業を施行することに伴い、土地改良法の規定により、議決をお願いするものでございます。 ○松本委員長　本件は、委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第８１号「平成２８年度大阪府茨木市一般会計補正予算（第２号）」と議案第８２号「平成28年度大阪府茨木市下水道等事業会計補正予算（第１号）」について、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第８１号は、一般会計補正予算（第２号）で、歳入歳出とも２７億１，６７５万５，０００円の増額補正をお願いするものです。 　次に、議案第８２号につきましては、下水道等事業会計補正予算（第１号）でございまして、資本的収支における収入支出とも、１億８，４００万円の増額補正をお願いするものでございます。 　以上です。 ○松本委員長　本２件は、一括上程することとし、議案審議については１件ずつ行うことで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　また、本２件の議案の取り扱いについてでありますが、まず、議案第８１号「平成２８年度大阪府茨木市一般会計補正予算（第２号）」については、歳出は各所管の常任委員会に付託することとし、歳入は総務常任委員会に付託することで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第８２号「平成２８年度大阪府茨木市下水道等事業会計補正予算（第１号）」については、建設常任委員会に付託することで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。
   　次に、(5)「議員提出案件」の取り扱いについてご協議をお願いいたします。 　まず、「議会の請求に基づく監査の結果（監報第４号）に関する調査特別委員会調査報告について」は、６月３０日付けで設置いたしました本特別委員会における調査の最終報告であり、お手元にご配付のとおりであります。 　本調査報告に対する議事運営については、委員長報告が終わった後、委員長報告に対する質疑に入ります。 　また、本件は、討論の通告があった場合は、討論を行うことといたします。 　また、本件の採決方法についてでありますが、起立採決でよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議員発第１８号「証言拒絶に伴う告発について」は、お手元にご配付のとおり、上田光夫議員ほか４人から、提出されるものであります。 　本議案の取り扱いについて、ご協議をお願いいたします。 　まず、提案説明の後、質疑に入ります。 　次に、討論については、討論の通告があった場合は討論を行うこととし、採決については、起立採決により即決扱いでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　なお、「議会の請求に基づく監査の結果（監報第４号）に関する調査特別委員会調査報告」と議員発第１８号「証言拒絶に伴う告発について」は、市長提出案件の前に１件ずつ上程することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、長谷川議員ほか８人から議員発第１９号「茨木市議会議員定数条例の一部改正について」が、また、朝田議員ほか２人から議員発第２０号「茨木市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部改正について」が、それぞれ提出されます。 　本２件の議案については、幹事長会での決定に基づき、議員定数・議員報酬審査特別委員会を設置し、付託することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　なお、本２件につきましては、市長提出案件の後に、一括して上程することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、「議員定数・議員報酬審査特別委員会の設置と委員定数について」でありますが、まず、設置の動議については、順番により茨木市民フォーラムとなっておりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、委員会の委員定数についてでありますが、委員会条例第７条第４項の規定により、各会派から所属議員３人に１人の割合で推薦することになっておりますので、８人となります。したがいまして、３人以上５人以下の会派からは１人、６人以上８人以下の会派からは２人の委員を、それぞれ推薦していただきますよう、お願いいたします。 　なお、議案の提出者は委員に推薦できませんが、やむを得ない場合は認めるということで、よろしくお願いいたします。 　また、委員の氏名につきましては、本日、午後５時までに議事課まで、ご報告をお願いいたします。 　休憩いたします。 　　　　（午後１時１３分　休憩） 　　　　（午後１時１４分　再開） ○松本委員長　再開いたします。 　次に、(6)「請願について」でありますが、請願第６号「乳・幼児期から学童期までの保育・学童保育、子育て支援施策の拡充を求めることについて」は、民生常任委員会に付託することで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　また、本会議開会日の前日までに提出がありましたときは、所管の委員会に付託することで、ご了承をお願いいたします。 　次に、(7)「決議・意見書について」でありますが、お手元にご配付のとおり、７件の決議・意見書が提出されております。 　提出会派におかれましては、各会派と十分調整をしていただき、今期定例会に上程される場合は、１２月１３日（火）午後５時までに、議事課まで提出されますよう、お願いいたします。 　なお、それ以降の提出につきましては、今期定例会では取り扱いませんので、ご了承をお願いいたします。 　次に、一般会計補正予算に係る発言時間の割り振りについてでありますが、１２月定例会におきます前段本会議の審議日程は２日間と考えておりますので、議会運営委員会の決定に基づき、議員１人当たり１０分となります。また、各会派の持ち時間については、１０分に会派人数を掛けた時間となりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、先ほど保留いたしました「今期定例会の会期について」、ご協議をお願いいたします。 　お手元にご配付の審議日程（案）のとおり、１２月５日（月）から１２月１６日（金）までとすることで、ご異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、各常任委員会の審査日程につきましては、正副委員長会の決定に基づき、１２月８日（木）に民生・建設の各常任委員会を、１２月９日（金）に文教・総務の各常任委員会を、開催するということで、よろしくお願いいたします。 　次に、議員定数・議員報酬審査特別委員会の審査日程につきましては、委員会の準備のために設けている休会日の１２月７日（水）、午後１時から開催することで、お願いできますでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、時間延長の必要があるときは、改めて議会運営委員会を開催することなく、時間延長をするよう取りはからいましても、ご異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定させていただき、日程どおり終了するよう、よろしくお願いいたします。 　次に、発言通告書の提出についてでありますが、１１月３０日（水）午後５時までに、議事課まで提出されますよう、お願いいたします。 　また、一般会計補正予算の質疑の際に写真撮影を希望される議員は、あわせて議事課まで申し出ていただきますよう、お願いいたします。 　次に、本会議における報道機関等からの撮影の申し入れがあるときは、改めて議会運営委員会を開催することなく、撮影を許可するよう取り計らいましてもご異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○松本委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　本日、ご協議をいただく事項は以上でありますが、この機会に何かございませんか。 　休憩いたします。 　　　　（午後１時１７分　休憩） 　　　　（午後１時２０分　再開） ○松本委員長　再開いたします。 　これをもって、議会運営委員会を散会いたします。 　　　　（午後１時２０分　散会） 　以上、会議の顛末を記載し、茨木市議会委員会条例第２７条の規定により、ここに署名する。 　平成２８年１１月２９日 　　　　　　　　　　議会運営委員会 　　　　　　　　　　委員長　　松　　本　　泰　　典...